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Tanzanie

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Le contexte local

Données démographiques et sociales :

  • Population : 50.8 millions hab.
  • Espérance de vie : 65 ans
  • Croissance démographique : 2.7 %
  • Taux d’alphabétisation : 71.8 %
  • Indice de développement humain (classement ONU) : 0.521 (151eme)
  • Communautés représentées sur le territoire :
    La population se compose d’environ 125 groupes ethniques. Les ethnies Sukuma, Nyamwezis, Chagga et Haya ont plus d’un million de représentants.
    • SUKUMA 14 %
    • CHAGGA 5 %
    • NYAMWEZI 4 %
    • MAKONDE 3 %
    • HEHE 3 %
    • HAYA 3 %
    • NYAKYUSA 2 %
  • Religions représentées sur le territoire :
    • Territoire continental
      • Chrétiens 30 %
      • Musulmans 35 %
      • Croyances Autochtones 35 %
    • Zanzibar
      • Plus de 99% de Musulmans

Un tiers des Tanzaniens sont chrétiens, un autre tiers sont musulmans. Le tiers restant se répartie entre les nombreuses religions autochtones. Dans les régions rurales, certaines personnes expriment leur foi en une religion animiste. L’hindouisme et le bouddhisme sont également présents parmi les membres des minorités asiatiques.

  • Langues officielles :
    • Swahili 70.8 %
    • Anglais 14.8 %


Données économiques :

  • PIB par habitant : 2.7 USD
  • Taux de chômage : 2.9 %

Les politiques publiques

Les politiques publiques en faveur du soutien à la parentalité (depuis 2000) :

La Politique de développement de proximité (1996) :
Cette politique met l’accent sur la fourniture de services sociaux de proximité aux familles dans le respect de l’égalité des sexes et de l’équité, sur les responsabilités de la famille dans l’utilisation des ressources naturelles disponibles pour le développement durable de la population, et sur la construction de la dignité et de l’unité au sein des membres de la population. Elle demande à l’Etat de veiller à ce que tous les services sociaux nécessaires soient disponibles : éducation, santé, eau, etc., et qu’ils soient accessibles à tous, sans préjugé de sexe. La politique insiste également sur la protection des femmes et des enfants contre toute forme de violence fondée sur le sexe.

La Politique nationale de développement de l’Enfance (2008) :
Cette politique met particulièrement l’accent sur le droit des enfants à la nutrition, à la santé, au logement, à l’éducation, à la sécurité et à l’absence de discrimination. Elle indique le rôle et les responsabilités des acteurs essentiels de l’enfance, dont les médiateurs de proximité et les travailleurs sociaux. Son objectif est de préparer un environnement favorable pour la mise en place effective des divers programmes de protection de l’enfance.

La Politique de développement de l’Enfance de 1994 révisée en 2008 :
Cette politique impulsée par le Ministère du Développement de proximité, du Genre et de l’Enfance (MoCDGC) vise à sensibiliser la population aux droits de l’enfant et aux mesures qui permettent de les valoriser. Elle donne des orientations et des recommandations concernant les 3 piliers des droits de l’enfant, à savoir la vie, le développement et la protection de l’enfance. Elle décrit les mesures à prendre pour assurer la protection des enfants et le rôle que doivent jouer dans sa mise en œuvre les parents, les tuteurs, la population, l’Etat et les institutions.

La révision de 2008 porte le nombre des piliers à 5, en ajoutant la participation et la non-discrimination. Le pilier « protection » prend en compte les enjeux suivants :

  • le mariage à un âge précoce
  • les grossesses chez les adolescentes
  • les soins et l’éducation des jeunes orphelins
  • la détérioration morale dans les populations
  • la violence contre les enfants
  • le viol et l’humiliation des enfants
  • les formes de travail des enfants les plus graves

La Politique nationale de Sécurité sociale (2003) :
Elle garantit la formation des compétences pour les programmes d’aide sociale comme la santé de base, l’enseignement primaire, l’eau, la sécurité alimentaire et les services de protection sociale des groupes vulnérables, notamment les enfants en situation difficile.

La Politique nationale en matière de Handicap (2004) :
Elle fournit des recommandations et indique les paramètres à prendre en compte pour la prestation des services aux personnes handicapées. Elle reconnaît l’importance de fournir aux handicapés un environnement favorable qui leur permette de se livrer à un travail productif, et indique comment utiliser les ressources disponibles pour améliorer la prestation des services. Par ailleurs, cette politique identifie les domaines sociaux, culturels et économiques d’intérêt essentiel pour la réalisation de ses objectifs. Elle définit les responsabilités des partenaires à l’égard de l’Etat central, des autorités locales, des familles, des populations et des organisations non gouvernementales.

La Loi n° 21 de 2009 sur l’Enfance :
Elle porte sur la protection et le respect des droits de l’enfant. Elle oblige et habilite le Ministre, le Commissaire et les responsables en charge de la protection sociale à mener des activités pour la protection et la mise en œuvre de ces droits. Ces activités prévues par la loi comprennent le placement en famille d’accueil et l’adoption, les soins et la parentalité, la garde et la pension alimentaire, et les garanties juridiques.

La Loi contre la traite des personnes (2008) :
La loi définit comme trafiquant de personnes tout individu qui recrute, transporte, enferme, fournit ou reçoit une personne par tout moyen, y compris sous prétexte d’emploi dans le pays ou à l’étranger, de formation ou d’apprentissage, à des fins de prostitution, de pornographie, d’exploitation sexuelle, de travail forcé, d’esclavage, de servitude involontaire ou de servitude pour dettes. Elle prévoit que la réinsertion sociale des victimes secourues de la traite doit être faite par des agents de protection sociale dans le but de redonner à la victime un mode de vie normal, ceci pouvant inclure la fourniture d’une aide judiciaire, d’une assistance matérielle, d’une réhabilitation psychologique et médicale, d’une réinsertion professionnelle, d’un emploi et d’un logement.

La Loi sur l’Institut national de Formation à la Protection sociale, Ch. 110 (r. et aug. 2002) :
Cette loi oblige notamment le Conseil d’administration de l’Institut à fournir des locaux pour l’étude et la formation en matière de principes, de procédures et de techniques de développement local du bien-être social et de disciplines voisines, et à organiser des programmes de formation menant à des qualifications professionnelles dans la pratique générique et multifonctionnelle du travail social. Le texte de la loi limite l’Institut à la fourniture de formation générique pour les travailleurs sociaux généralement destinés à aider des groupes de bénéficiaires complexes et spécifiques comme les enfants dans les foyers pour enfants.

La Politique nationale de Santé (2007) :
Cette politique prône, entre autres, (1) l’identification et l’intervention précoces pour les enfants handicapés, (2) la fourniture de dispositifs d’assistance aux personnes handicapées, (3) l’élimination des attitudes négatives et la discrimination fondée sur l’âge et (4) la protection des personnes âgées.

La Politique nationale sur les Personnes âgées (2003) :
Elle a été élaborée pour guider la prestation de services aux personnes âgées et encourager leur participation à la vie quotidienne dans leur environnement immédiat. La politique identifie les prestations de services essentielles comme étant (1) les services de santé, (2) la génération de revenus et (3) le soutien aux familles.
La Convention des Nations Unies sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDAW)

La Loi sur le Mariage, Ch. 29 (r. et aug. 2002) :
Elle fixe l’âge minimum du mariage pour les garçons à 18 ans et pour les filles à 15 ans ou 14 ans, dans les deux cas avec une autorisation spéciale du tribunal. L’ancienne différence d’âge était discriminatoire. La loi précise que le mariage doit être conclu avec la libre volonté des parties et que les châtiments corporels ne doivent pas être utilisés. Elle définit des règles en matière de garde et de pension alimentaire. La loi sur le mariage et loi sur la filiation annulent et remplacent la loi islamique et le droit coutumier.

Les acteurs

Les organisations gouvernementales :

  • Ministry of Health, Community Development, Gender, Seniors and Children
  • Minister of Education, Science, Technology and Vocational Training
  • Minister of Lands, Housing and Human Settlements
  • Minister of Works, Transport and Communication
  • Prime Minister’s Office
  • Policy, Parliamentary Affairs, Labour, Employment, Youth and the Disabled
  • Minister of Agriculture, Livestock and Fisheries

Les organisations non gouvernementales :

  • Organisations locales :
    • Kiota women health and development (KIWOHEDE)
    • Tanzania media womens association (TAMWA)
    • SOS Children’s Villages International
    • HAKI ELIMU
    • Tanzania Gender Network Program (TGNP)
    • Tanzania Women’s Layers association (TAWLA)
    • Tanzania Legal and Human Rights Centre (TLHRC)
    • Marie Stopes Tanzania (MST)
  • Organisations internationales :
    • UNICEF
    • Word Vision
    • Plan International
    • Care international
    • Engender Health
    • Pathfinder International
    • PATH
    • African Medical and Research Foundation (AMREF)
    • Johns Hopkins University Center for Communication Programs
    • International Rescue Committee Tanzania (IRC)

Les dispositifs

Inventaire des actions menées auprès des familles :

Tanzania Social Action Fund (TASAF) - Fonds d’action sociale.

Le Plan national d’Action chiffré pour les Enfants les plus vulnérables (EPV) :
Le programme est placé sous les auspices du Ministère de la Protection sociale. Il met l’accent sur le soutien à tous les enfants qui sont considérés comme les plus vulnérables, indépendamment de la cause de leur vulnérabilité, afin d’éviter la stigmatisation associée à l’identification des EPV aux porteurs de VIH/SIDA. Le programme met l’accent sur le renforcement des soins et des mécanismes d’assistance de proximité, y compris la création de comités pour les EPV au niveau des quartiers et des villages. Les associations de proximité soutiennent la fourniture des services essentiels à la fois aux enfants et à leurs aidants. Le soutien professionnel et technique aux travailleurs sociaux est essentiel pour la réussite de la mise en œuvre du Plan national d’action chiffré, en particulier au niveau des municipalités et des populations.

Le Paquet II de la Stratégie nationale pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (NSGRP II) :
Il met l’accent sur l’amélioration de la qualité des services sociaux et sur l’engagement auprès de la majorité des groupes de personnes pauvres et vulnérables. Les grands enjeux de ce paquet sont la qualité de vie et le bien-être social pour la formation des compétences, avec un accent particulier mis sur les plus pauvres, les personnes handicapées et d’autres groupes vulnérables. Le paquet identifie l’objectif principal de la protection sociale comme la prévention des niveaux inacceptables d’insécurité et de précarité socio-économique. Il comporte une stratégie qui reconnaît que les interventions visant à prévenir une descente dans la pauvreté diffèrent de celles qui sont destinées à aider les catégories de personnes qui, en raison de l’âge, du handicap, de la stigmatisation ou d’autres facteurs, peuvent être exclues des prestations sociales ou autrement incapables de subvenir à leurs besoins.

Les Recommandations nationales pour l’amélioration de la qualité des soins, le soutien et la protection des enfants les plus vulnérables (2009) :
Ces recommandations ont été mises au point afin d’harmoniser et d’uniformiser la prestation des services. Elles fournissent aux travailleurs sociaux une gamme d’actions et d’options à adopter en fonction des besoins individuels de l’enfant et des niveaux de qualité souhaités. Elles peuvent être utilisées comme un outil à la fois pour la prestation directe de services et pour le suivi des prestataires de services.

Le Plan national d’action pour l’Élimination des formes les plus graves du travail des enfants (2009) :
Ce plan met en évidence les pires formes du travail des enfants dans le cadre de la NSGRP et souligne que l’élimination de ces formes de travail est l’une des mesures essentielles de la lutte contre la pauvreté. Il indique que les enfants soumis à ces pires formes de travail constituent l’une des catégories des EPV. Il rappelle le rôle des travailleurs para-sociaux qui luttent contre le travail des enfants, dont la sensibilisation de terrain et l’identification, l’évaluation des besoins, la fourniture de soutien, et l’orientation des enfants travailleurs vers les services dont ils ont besoin.

Les projets en cours :

  • Making Motherhood Safe (Faire une maternité sans risque)
    Période : 2014-03-28 ⇒ 2017-03-31
    Description : Le projet vise à améliorer l’accès aux services de santé de qualité pour les femmes enceintes pauvres et leurs nouveau-nés à Dar es Salaam et ses environs.
  • Support to Tanzania’s National Multi-Sectoral Strategic Framework on HIV and AIDS (Appui au Cadre stratégique national multisectoriel de la Tanzanie sur le VIH et le SIDA)
    Période : 2011-02-03 ⇒ 2016-06-30
    Description : Ce projet s’appuie sur la mise en œuvre du Cadre stratégique national multi sectoriel de la Tanzanie pour le VIH / SIDA. Le cadre englobe une grande variété d’activités dans la prévention, les soins, le traitement.
  • Improving Access to Justice for the Disadvantaged in Tanzania (Amélioration de l’accès à la justice pour les personnes désavantagées en Tanzanie)
    Période : 2008-10-08 ⇒ 2013-07-31
    Description : L’Organisation nationale pour l’assistance juridique ( NOLA ) soutient un accès accru à la justice , la bonne gouvernance et le respect des droits juridiques et humains en faisant le plaidoyer pour un environnement juridique amélioré en Tanzanie , et de fournir des services d’aide juridique à 1.500 personnes pauvres par an.
  • TACAIDS (Commission tanzanienne sur le sida) relève du bureau du Premier ministre, mais travaille à travers PMORALG . Il dispose de 21 secrétariats régionaux, qui donnent la supervision technique du 132 Conseil multisectoriel.

La recherche

Recherche scientifique universitaire (thèses, mémoires de master) :

  • Human Development Trust (HDT), June, 2011.
    Gaps in Policies and Laws that Perpetuates Gender Based Violence in Tanzania
  • The National Family Planning Research Agenda, 2013 — 2020.
    Government/MOHSW, 2013
  • Betron, M. (2008). Gender-based violence in Tanzania : an assessment of policies services and promising interventions.
  • Janvier Rugira(2015) Forms, Causes, and Effects of Violence Against Women in Mbulu Tanzania
    GENERAL EDUCATION JOURNAL ; Vol. 4 ; 1ssue 1 ; Pages 16–31 ; June

Les publications

Ouvrages :

  • Mbilinyi, M., & Nyonyi, T. (2000). Livelihoods, Employment and Income Policy.
  • William.F.G (1977) The extended Family as an agent in urbanization : A survey of men working in Dar es salaam Tanzania
  • Robertson.F, etl (1996),2nd version ; Gender, family and society
  • Ulla.V (1987), 2nd version : The womens question and the modes of human reproduction : an analysis of a Tanzania village Chilembo, P. M. (2004). Gender and food security in an irrigation scheme : case study of Chipapa households, Kafue District.

Articles scientifiques :

  • J. Vyrastekova :(2014). Evidence from parental choice experiments in Tanzania : Mothers more altruistic than fathers, but only when bearing responsibility alone
  • Evans, R. M. (2004). Tanzanian childhoods : street children’s narratives of ‘home’. Journal of contemporary African studies, 22(1), 69–9

Études et rapports :

  • Tanzania child rights status reports 2013
  • PROGRAMME SUPPORT DOCUMENT
    GENDER EQUALITY AND WOMEN’S EMPOWERMENT PROGRAMME II
    TANZANIA

Guides et fiches pratiques :

  • Nyanduga, B. T., & Mannin, C. (2006). Guide to Tanzanian Legal System and Legal Research.
  • Magongo, J., & da Corta, L. (2011). Research on Poverty Alleviation.
    (PDF) from www.repoa.or.tz

Articles de presse :

  • Analysis
    Tanzania : Facing the Negative Effects of Single Parenthood
    Dora Tesha 16th, April, 2011
    source : Tanzania Daily News (Dar es Salaam)
  • FGM : A serious threat to women’s health
    SOSTHENES MWITA 15 February, 2016
    source : Tanzania Daily News paper
  • Women supporting women is very imperative
    SALMA HAMISI ‚18 February, 2016
    source : Tanzania Daily News paper
  • Every family must have a meal on its table
    EDITOR /28 January, 2016
    source : Tanzania Daily News paper
  • Focus should be on tackling maternal deaths
    EDITOR /17 February,2016
    source : Tanzania Daily News paper

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